Как сократить долги и дефицит в бюджете, повысив при этом экономический рост и занятость? (Нетипичны ...
Рождественская
0 413 21:35 24.12.2011
Как сократить долги и дефицит, повысив при этом экономический рост и занятость.
«История учит нас тому, что она ничему нас не учит». (слова моей любимой учительницы по истории Елены Николаевны Вороновой)
немного теории... Итак, существует несколько способов финансирования дефицита гос. бюджета: монетизация, при этом нередко появляется сеньораж – доход от печатания денег, но она не всегда сопровождается эмиссией денег, но и расширением кредитов ЦБ гос. предприятиям по льготным ставкам, используются отсроченные платежи, но когда при этом существует значительный внешний долг, то это приводит к росту цен и давлению на платежный баланс. Внешнее долговое финансирование– получение безвозмездных субсидий и льготных займов из-за рубежа по низким ставкам с длительным сроком погашения. Внутреннее долговое финансирование– выпуск облигаций гос. займов, что может привести к росту средних рыночных ставок процента, при этом у облигаций должен быть достаточно высокий уровень доходности. Также уменьшение дефицита возможно при повышении поступления налогов, чего можно добиться за счет регулирования налоговых ставок, а также при аннулировании квазифискальных операций (повышение з/платы, расширение банковских кредитов).
Но. Я не буду говорить о традиционных методах покрытия государственного дефицита, мы наслышаны о них «хорошо». Я считаю, что эффективность от них достаточно низка. Долг растет, только и успевай выплачивать по кредитам МВФ. Дефицит увеличивается. Налоги увеличиваются, счета за коммунальные услуги и за газ приходят каждый раз в большем размере, возраст пенсионный повышается - то есть, всё за счет населения. Зарплаты остаются теми же, а платить государству надо, значит, больше. Спрашивается: а когда же государство отблагодарит народ? Поэтому хотелось бы порассуждать об альтернативных методах улучшения всеобщего благосостояния в рамках покрытия госдолга, которые скорее принесут пользу, чем вред, ибо эти методы не требуют от населения доживать свои годы на прожиточный минимум, прожить на который просто невозможно! Конечно, однозначно судить об альтернативных методах не так уж просто, но ведь и «традиционные» методы отнюдь не безупречны.
1. Легализация серых схем. Если разрешить на законном основании официально откупаться от службы в армии, то это будет лучше, чем то, что очень многие молодые люди дают взятки военкому. Во-первых, в таком случае обогатится армия. Как известно, у нас в стране это одно из наиболее слабых звеньев не только в политической, но и в экономической сферах. Как пример, максимальная сумма взятки военным комиссарам, зафиксированная в этом году в Украине сотрудниками милиции, составила 10, 5 млн грн. (!) Главный аргумент в пользу предложенного законопроекта – деньги, которые можно будет перечислять на прозрачный счет Минобороны, реально пойдут на нужды армии, а не в карман конкретному военкому. В Киргизии, например, вы можете официально откупиться от армии всего за 300 долларов, в Грузии — за 1000. Такой законопроект также был выдвинут на рассмотрение в Российской ГосДуме, но его не поддержали. Предположим, что в Украине будет принят сей законопроект, например, тысяча долларов — и никакой службы в армии. Что же дальше? Во-первых, достаточно большое количество семей сможет откупиться, тем самым пополнив казну, ведь доходы самых богатых слоев населения превышают в Украине доходы бедных более, чем в 10 раз. И вот, мы уже имеем хорошую материальную базу для нашей армии и тех солдатов, которые всё же будут служить. В недалеком будущем, когда Минобороны накопит достаточно средств на нужды армии, её материально-техническая база станет достаточно привлекательной для того, чтобы, лет эдак через 5-10, молодые люди не то чтобы откупиться хотели, а стремились пройти всю армейскую службу. То есть, этот законопроект должен быть нацелен на краткосрочную перспективу - на прекрасное будущее армии Украины. Сейчас положение дел во время армейской службы оставляет желать лучшего, поэтому никто и не стремится служить во благо отечества, условия содержания солдат, как всем известно, ужасные. Говорят: хочешь мира, готовься к войне. А готовиться к ней, я считаю, определенно можно именно таким способом, который описан выше.
2. Легализация проституции и лёгких наркотиков. Рыба гниёт с головы. Украина находится на первых местах по всем негативным параметрам: начиная от наркотрафикинга и заканчивая нелегальным предоставлением услуг интимного характера. В нашей стране за проституцию существует административный штраф, и это поощряет милицейскую коррупцию. Победить проституцию, как и коррупцию, в принципе невозможно. Поэтому нужно пойти иным путём, схитрив. Это решит множество проблем. И не только проблему покрытия госдефицита, но и, например, проблему здоровья нации, где опять же Украина - на 1 месте( по отрицательному показателю, конечно же!). Я имею в виду ВИЧ. Хорошо, что с 19 февраля 2009 года "Законом Украины об утверждении общегосударственной программы обеспечения профилактики ВИЧ-инфекций, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2009-2013 гг." впервые легализирована профилактическая работа среди лиц, оказывающих платные сексуальные услуги. Это очень большой сдвиг для нашей страны. По последним данным отечественных экспертов, на сегодняшний день в Украине насчитывается от 63 до 93 тыс. людей, предоставляющих секс-услуги за деньги. Этот вид нелегального бизнеса является самым прибыльным. Что касается наркотиков, то хорошим примером являются Нидерланды ( в принципе, кварталы «красных фонарей» тоже могут стать интересным примером для нашей страны). В Нидерландах, как мы все знаем, узаконили легкие допинги, после чего в стране упал уровень наркопреступности и снизился процент людей, употребляющих тяжелые наркотики. А что уж говорить о том, что тысячи туристов туда приезжают не только по каналам прокататься, но и ради «попробовать»! Чего уж греха таить. Опять же, если вспомнить о казне, то она пополняется просто немерено за счет интуристов. Известно, что чем больше давление, тем больше противодействие. Закон физики четко работает в битве с наркотиками. Их запрещают, им объявляют войну. И все еще проигрывают. За 20 лет независимости в Украине свой урожай — несколько десятков тысяч погибших и сотни тысяч живых наркоманов. И это не только мое мнение. Повсеместная легализация некоторых легких наркотиков — например, марихуаны — в сочетании с прекращением уголовного преследования жертв наркотической зависимости принесет больший эффект, чем всемирная война с распространением наркотиков, на деле уже проигранная и притом все более дорогостоящая. Таков основной вывод доклада авторитетной комиссии ООН (Global Commission on Drug Policy), опубликованного летом 2011 года.
3. Повышение зарплаты шахтерам, медработникам и преподавателям...за счет РЕАЛЬНОГО сокращения расходов (на) депутатов. В Украине народные депутаты имеют доход в десятки раз больше, чем их среднестатистический избиратель. С учетом зарплаты и различных надбавок парламентарий кладет в кошелек около 56 тысяч гривен в месяц. Подобный разрыв в заработках народных депутатов и простых граждан выглядит фантастическим для любой цивилизованной страны. В частности, как пишут СМИ, в Великобритании парламентарий получает в месяц из казны лишь в 2,9 раза больше, чем средний британец. Во Франции эта разница составляет 2,6 в пользу местных депутатов, а в США — 4,3. (В Италии 2,2, в Швеции 1,8, в Германии 2,9, даже в Грузии 2,8). В прошлом, 2010 году, содержание Аппарата Верховной Рады обошлось бюджету в 852 млн. 70 тыс. 400 грн. При этом... Оклад врача составляет около 1200 грн, медсестры — 650 грн. Разве это деньги? Конечно, с такими-то зарплатами — такая и медицина. И коррупция- в святая святых! Таблица. Зарплата врачей и учителей в разных странах по данным Калькуляторов зарплат Фонда Wageindicator Страна Зарплата врача доллары США в месяц Зарплата учителя доллары США в месяц Украина (по данным Госкомстата Украины) 294 199 Беларусь 338,5 361 Чехия 1 615 1 367 США 7 215 4 405 Голландия 6 307 5 386
Смотрим на таблицу, видим, что вперед вырывается Голландия. Ну, о ней я, собственно, упоминала в предыдущем пункте. Как видим, всё взаимосвязано. Долги нашего государства перед шахтерами перевалили за 8, 8 млн грн. Зарплата шахтера - от 4000 до 18 тыс. Того, кто, рискуя собственной жизнью, добывает для страны уголь. В три раза меньше (судя по офиц. данным), чем у депутата. Если сократить расходы на Аппарат, то можно выплатить все задолженности людям, которые работают, между прочим, ради других людей, ради страны, государства. И это, конечно же, повысит всеобщее благосостояние и настроение. Почему, к примеру, медработник не сможет получать офиц. зарплату в хотя бы 10000 тыс гривен? А преподаватель — 8000 грн? И тогда на депутата пришлись бы его заслуженные 56-18=38 тысяч.
4. Трудовые мигранты могут поднять благосостояние страны. Украина ежегодно получает от мигрантов до 10 млрд долларов. И это не — предел, как говорят в Институте публичной политики. Средства, которые отправляют на родину искатели лучшей доли, это прямые инвестиции в экономику государства. Те, кто решились уехать, повышают свой профессиональный уровень. Приобретая качественно новые умения и навыки, они начинают применять их в Украине. Конечно, если здесь создадут условия для успешного возвращения граждан домой. В частности, повышая социальную защиту и увеличивая количество рабочих мест. В Тайване и Израиле, в частности, развитие информационных технологий состоялось именно благодаря мигрантам, которые стали приезжать из "силиконовой долины" в начале 80-х. Люди определенно будут приезжать туда, где плата выше. Люди будут искать такое место. Поэтому просто для того, чтобы люди возвращались назад в родную Украину, надо создать благоприятный инвестиционный режим, уменьшив определенные административные нагрузки на бизнес, уменьшив разрешительную систему и не повышая налоги в условиях низкой заработной платы.
5. Национализация. В этом пункте я бы хотела поговорить о том, что государство наше, по большему счету, голое и босое, и за душой у него ни гроша. Все большие или малые заводы государством развалены, проданы или переданы монополистам, которые иначе именуются олигархами. Они наращивают капитал и думать не думают о покрытии госдефицита. Но не только заводы, но и банки находятся в частной собственности у тех, у кого они находятся. Заводы, банки, земли... Плюс в том, что эти же самые монополисты создают различные фонды помощи: умным студентам, больным детишкам, нуждающимся людям. И за это им спасибо. Если государство о тебе не заботится, то хоть пусть «добрый дядя» попечется. Взять, например, Рынок «7-й километр» (официальное название — рынок «Авангард», ООО «Промтоварный рынок») — второй по величине оптово-розничный рынок Украины и один из крупнейших в Восточной Европе, который находится в Овидиопольском районе Одесской области. По словам знающих людей, примерный товарооборот на рынке колеблется в пределах 1млн дол в день (!). И этим рынком владеет некто, но опять же, государство на практике не имеет к рынку отношения.
Конечно же, в рамках данной темы все изложенные мною предложения — не окончательные. Можно добавлять и добавлять альтернативные меры, чередуя их с традиционными, ведь одно не исключает другое. Успех не только отдельного человека, но и страны в целом, по моему глубокому убеждению, состоит в том, чтобы использовать в наилучшей мере то, что дано от природы. Что касается Украины, то наша страна — это просто кладезь всего того, за чем гонятся все остальные страны, но чего вряд ли достигнут. Наша страна богата природными ресурсами, плодовитыми землями, у нас есть трудолюбивые люди, которым сложно жить без поддержки государства и которые поэтому попросту прожигают жизнь — то ли за стаканом с алкоголем, то ли занимаясь криминальной деятельностью, - кто на что горазд. А вот если взять бы этих людей и их энергию направить во благо страны — тогда Украина вышла бы в мировые лидеры. К нам ежегодно могут приезжать отдыхать десятки тысяч туристов и пополнять не только бюджеты ночных клубов и ресторанов, которые держат все те же криминальные авторитеты, но и стимулировать пополнение гос. казны. Все очень просто. Нужно только, чтобы сюда стремились приезжать, нужно восстанавливать все то, что было разрушено любителями наживы, антипатриотами. Все памятники архитектуры, все культурные наследия, речки, лиманы, моря, леса, парки, островки, - всё можно и нужно привести к такому состоянию, чтобы оно работало во всех направлениях: и в финансовом, в рекреационном, и в развлекательном. И тогда не будет речи о каком-либо долге или дефиците. Если инвестировать все деньги не на покрытие каких-то долгов, а именно в культурную сферу, то от этого можно лишь выиграть. Инвестировать в добычу всех полезных ископаемых, которыми также богата наша страна. А выигрыш в долгосрочной перспективе с лихвой выплатит все долги государства.
«История учит нас тому, что она ничему нас не учит».
В заключение, хочу сказать о том, что, если бы Украина перенимала богатейший и ценнейший опыт ошибок прошлых лет жизни, а также методы на пути к успеху таких гигантов на мировой арене, как, например, СССР, США, внимательней бы смотрела на соседку-Польшу, которая, начиная, как и Украина, с нуля, достигла в 100 раз больше успеха и подняла свою экономику на отличный уровень, то сейчас не стоял бы вопрос о том, как же покрыть дефицит и выплатить по долгам, но при этом чтобы все остались довольны. Мы ведь были там, в СССР. Но почему-то за 20 лет независимости не приблизились ни на шаг к достижениям Союза. В начале 60-х годов в западных СМИ широко распространилась предельно краткая оценка всего достигнутого Советским Союзом уже на тот период: русское чудо. Правильнее было говорить советское социалистическое чудо, но строжайшая «демократическая» цензура не могла пропустить в СМИ исчерпывающе точного определения. Сейчас дело не просто в отдании должного величию когда-то достигнутого нашей Родиной и, тем более, не в пустой ностальгии. Главное как раз в том, что всему современному миру, сползающему в трясину всевозможных угроз, не дано изыскать выхода к социально-экономическому прогрессу без скрупулезного анализа обстоятельств, причин, предпосылок успехов и провалов в социально-экономической политике СССР. И плохо, что очень многие отрицают эту страницу истории, отметают ее, как все плохое. Возможно, если бы нам извлечь всё лучшее из того громадного опыта и перенести это в сегодняшнюю реальность, - возможно, именно тогда бы СМИ говорили о новом, прорывном и неожиданном термине - «украинское современное чудо».
