Послание скукожилось. Послание президента парламенту переносится на следующий год
ПушечноеЕдро71
4 55 11:48 21.12.2022
Послания президента Федеральному собранию в 2022 году не будет, сообщили источники «Ъ»: «предподготовка» к выступлению велась, но до масштабной работы над текстом в администрации президента (АП) дело так и не дошло. Как поясняет собеседник «Ъ» в АП, послание лучше оглашать, когда станет более понятной обстановка в зоне специальной военной операции (СВО). Эксперт с этим согласен: президент в своем обращении традиционно говорит о будущем и в условиях нынешней «динамичной повестки» послание действительно стоит перенести.
О том, что ожидать оглашения послания президента Федеральному собранию в 2022 году уже не стоит, «Ъ» сообщили три источника, близкие к АП.
По их словам, скорее всего, оно будет сдвинуто на следующий год.
На прошлой неделе пресс-секретарь президента Дмитрий Песков дважды комментировал эту тему. Информацию источника «РИА Новости» в Думе о том, что послание может быть оглашено 27 декабря, он опроверг. А на вопрос журналистов, «возможно ли послание в следующем году», ответил: «Безусловно, возможно. Это такая достаточно очевидная истина» — но одновременно предложил «прекратить гадания на кофейной гуще».
Согласно ст. 84 Конституции, президент «обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства».
Однако еще в 2017 году в Кремле пришли к выводу, что эта формулировка не означает обязанности главы государства выступать перед сенаторами и депутатами хотя бы раз в году (хотя долгое время по факту так и было). Тогда в АП решили перенести послание с конца 2017 года на первую половину 2018-го: 18 марта проходили президентские выборы, и оглашенное в начале марта послание фактически сыграло роль программного выступления кандидата Владимира Путина (тем более что официальной предвыборной программы на тех выборах у него не было). «Никакой законодательной обязанности оглашения послания до географического завершения текущего года нет. В Конституции и других законодательных актах это не прописано», — объяснял тогда пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
Послание-2021 было оглашено 21 апреля, и планов серьезно оттягивать сроки следующего обращения до начала СВО в Кремле не было. «У нас первое сегодня совещание в рамках подготовки послания Федеральному собранию», — заявил сам Владимир Путин 17 февраля 2022 года, добавив, что послание должно показать «направление развития страны, ее экономики и ту базу, на которой мы, конечно же, будем решать главную задачу — повышение благосостояния наших граждан». Но уже к лету-2022 источники «Ъ» перестали говорить о консультациях с экспертами и ведомствами по этому вопросу.
Отметим, что обычно посланию предшествует длительная подготовка.
Правительство должно проработать под него всю необходимую информацию, в том числе социальные инициативы, которые может обнародовать президент. Также идеи к посланию собираются с экспертов. В ноябре РБК сообщал, что такая работа в Кремле началась, а позже о том же говорили и два близких к АП источника «Ъ». Один из них уже в декабре рассказал, что с экспертов действительно собирали предварительные предложения, но это был «очень ранний уровень» работы: «Спрашивали: что бы вы считали целесообразным видеть в послании. Это прямо предпредподготовка». Эту информацию подтвердил еще один источник «Ъ». Но, по его словам, вскоре у него возникло впечатление, что подготовка «затухла»: он все чаще слышал объяснение, что обязательного обращения президента к парламенту в этом году не требуется. А в середине декабря источник в АП прямо заявил «Ъ», что масштабной работы над посланием в его ведомстве точно не ведется.
«Ежегодность послания можно трактовать не только так, что оно каждый год делается, но и как-то, что оно касается каждого года, а оглашается по мере готовности. Тогда понятно, почему не каждый год выходило и в 2017-м его не было», — поясняет логику Кремля политический юрист, глава исполкома партии «Новые люди» Олег Захаров. По его мнению, если в течение 2023 года послание все же состоится, то ничего страшного не произойдет и формально его можно будет «засчитать». Более того, допустимо и направление послания в парламент в письменной форме (об этом ранее говорили депутаты Госдумы от КПРФ), считает эксперт: «Юридических препятствий к этому нет. Формально послание вообще скорее документ, а не само выступление».
Впрочем, осведомленный источник «Ъ» в АП уверяет, что заочного послания ждать не стоит, ведь даже в пандемию президент нашел возможность выступить очно.
Что же касается сроков, то выступать перед парламентариями президенту стоит, только когда будет понятна обстановка на фронтах, добавляет собеседник.
11:48 21.12.2022
Рубль кстати тоже скукожился.
11:49 21.12.2022
ПушечноеЕдро71 (MuteCRT) писал (а) в ответ на :
> Что же касается сроков, то выступать перед парламентариями президенту стоит, только когда будет понятна обстановка на фронтах
А што случилось то? Разве щас што - то непонятно? Кому?
11:50 21.12.2022
ПушечноеЕдро71 (MuteCRT) писал (а) в ответ на :
> Согласно ст. 84 Конституции, президент «обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства».
Да какой в этом смысл если:
MuteCRT (MuteCRT) писал (а) в ответ на :
> Более того, президент Владимир Путин фактически утратил контроль над чиновниками. Об этом говорят факты — 64% его поручений и указаний не исполнены в срок и, с высокой долей вероятности, уже не будут исполнены.
MuteCRT (MuteCRT) писал (а) в ответ на :
> По информации ТАСС, Мишустин пришел в ярость от неорганизованности правительства. На закрытом совещании 22 октября премьер напомнил подчиненным, что они несут прямую ответственность за качественное и своевременное выполнение задач, которые перед ними ставит президент. Мишустин потребовал «особого внимания» к поручениям президента.
12:33 21.12.2022
ПушечноеЕдро71 (MuteCRT) писал (а) в ответ на :
> Что же касается сроков, то выступать перед парламентариями президенту стоит, только когда
