ООО Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро»
За последнюю неделю в России произошло несколько громких отставок глав регионов. Как утверждает пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, Владимир Путин занимается региональной проблематикой, эксперты же называют это масштабной чисткой перед предстоящими президентскими выборами в 2018 году.
Отставка уже коснулась главы Красноярского края Виктора Толоконского, Дагестана Рамазана Абдулатипова, Нижегородской области Валерия Шанцева, Самарской области Николая Меркушкина и Ненецкого автономного округа Игоря Кошина. Несколько наследников уволившихся глав регионов известны уже сейчас. Так, на место Шанцева был назначен 40-летний Глеб Никитин, прежде занимавший пост первого заместителя министра промышленности России. Самарскую область возглавил бывший мэр областной столицы Дмитрий Азаров, временно исполняющим обязанности губернатора Красноярского края назначен председатель Заксобрания Александр Усс. На должность главы Дагестана выбран Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Владимир Васильев. Кошина сменит 38-летний Александр Цыбульский, который с ноября 2014 года работал замглавы Минэкономразвития России. Первый же уволенный губернатор — глава Самарской области Николай Меркушкин (формально ушел по собственному желанию) — заявил, что не связывает отставку со своей деятельностью, а видит в этом начало тренда на омоложение. Уходящий глава Дагестана Рамазан Абдулатипов назвал тот же процесс «озеленением». Тем не менее, интересен тот факт, что врио губернатора Красноярского края Александру Уссу буквально через месяц исполнится уже 63 года, а возглавлявшему Ненецкий автономный округ Игорю Кошину всего 43 года — он даже моложе Дмитрия Азарова, только что назначенного и. о. губернатора Самарской области. Источники близкие к Кремлю трактуют новые назначения как поддержку курса на изменение губернаторского корпуса и формирование нового поколения управленцев. «Коммерсант» отмечает, что обновление решили начать как можно раньше, чтобы новые губернаторы успели подготовиться к началу президентской кампании. Предположительно, череда замен глав российских регионов завершится к 10 октября, всего президентом будет выдвинуто от восьми до одиннадцати новых кандидатов. Но что же изменит этот кадровый переворот? Стоит ли игра свеч? Новые люди, выдвигаемые Кремлем, не только напичканы информацией из пресловутых «зелёных папок» и согласованы в административных кланах с учетом интересов финансово-промышленных групп, ответственных за развитие территорий. Они тщательно, загодя подготовлены к предстоящей работе. Этот путь занял годы, и отбирались для него фигуры, обладающие потенциалом и достаточно молодые, чтобы успеть его реализовать. Но «кадровый переворот» должен стать социальным лифтом не только для элитарных выдвиженцев. Необходимо, чтобы новые назначенцы (пусть и утверждаемые плебесцитом в ходе выборов, врио воспринимаются именно как назначенцы, ставленники Кремля) черпали собственный кадровый резерв не только из «материнских» госкорпораций и финансово-промышленных групп. По мнению компетентных экспертов ООО Лаборатории судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро», смена личностей не даст положительных результатов, так как необходимо изменить саму систему власти, чтобы она работала на благо и во имя народа и России, а не на карманных «жуликов» и приближенных лиц, не на командные приоритеты. Безусловно, России нужен принципиально новый класс чиновников, которые будут заинтересованы в преодолении нынешнего застоя и в развитии страны. Новый класс чиновников должен быть потенциальной армией поддержки правителя, который поведет страну в прорыв. При отборе кадров существенным является набор критериев. Одним из них выступает идеологический: критерий соратника, единомышленника. Это не партийный принцип, а принцип приверженности единой платформе государственного развития, которая предусматривает возможность объединения на этой платформе представителей разных партий и разных идейных течений, формирования коалиции созидательных патриотических сил. Другие требования: критерий профессиональной пригодности и соответствия профилю деятельности, организаторских и личностных качеств, образовательный и возрастной, степень физического здоровья. Госслужба должна быть осознанным выбором, а не экспериментаторством над собственной судьбой и судьбой страны. В эту систему должны входить следующие механизмы и модели организации. Требуется внести для чиновников присягу России (по образцу военной). Также сформировать новый кодекс чести для представителей политической и административной элиты. Кодекс чести подразумевает определенные стандарты жизни и деятельности, строгие правила и регламентации, резко повышающие моральные требования к тем кадрам, которые связывают свое будущее с ответственной госслужбой. Необходима фактическая публичность деклараций о доходах и расходах собственности лиц, их семьи, и их окружению занимающих государственные должности и претендующих на них, в том числе и должности, замещаемые выборами всех уровней. Следует внести внутрикорпоративную прозрачность доходов членов и должностных лиц профессиональных корпораций; открытость фактов служебной и политической биографии лиц, претендующих на выборные должности и высокие должности по назначению. За сокрытие вышеуказанных фактов виновный понесет наглядную и публичную ответственность, временное, частичное или полное лишение политических прав за намеренное нарушение этих норм, введение в заблуждение госорганов и общества и т. д. Более того, переход из низшего класса в высший будет происходить при карьерном росте, обратный переход невозможен. Чиновник, допустивший поступки, не соответствующий занимаемой должности, будет уволен без сохранения привилегий. Так, исключится практика пересадки чиновника любого ранга из одного кресла в другое при серьезных проступках. А при преступлениях, влекущих за собой существенный ущерб и квалифицирующихся как особо тяжкие (получение взяток, казнокрадство, коррупция, понимаемая как корыстные протекции, превышение и злоупотребление своими полномочиями, неэффективность расходования бюджетных средств, подрыв экономической безопасности и др.), не будет условных наказаний. Не сохранится и право занимать должности в органах государственной власти до конца жизни, и обязательно будет применяться мера конфискации имущества всей семьи. Относительно чиновников, честно выполняющих свои обязанности на благо страны и их граждан, то они и их семьи получат солидное государственное обеспечение — служебное жилье, транспорт и др. в соответствии со стажем и рангом служащего. Также будут предоставлены серьезные льготы, которые нельзя получить при любом другом виде деятельности (отсутствие налогов, бесплатное медицинское обслуживание в любом лечебном заведении, бесплатное образование для детей). Уход со службы по причине возраста, состояния здоровья или по какой-либо уважительной причине должен сопровождаться большой пенсией для него и его супруги (а), а также сохранением ряда льгот. Работая на госслужбе, чиновник должен понимать свое будущее. Заслужить все эти привилегии. Он должен нести ответственность за выполнение поставленных задач. В новой элите должна культивироваться высочайшая ответственность за государственное и корпоративное дело. Важным средством на этом пути могло бы стать восстановление судов чести для государственных служащих, которые должны стать фактором морального обновления правящего слоя России и сделали бы рассмотрение преступлений и проступков должностных лиц не только предметом деятельности органов юстиции, но и всего общества, в первую очередь самой политической и управленческой элиты. Один из главных и самых действенных механизмов обновления системы и закрепления ее завоеваний — личный пример со стороны власти, которая при этом остается открытой и доступной, нечто вроде нравственных инноваций. При сохранении иерархии и субординации не должно быть «высокого забора», атмосферы тайн и подозрений. Власть должна быть проста в общении, скромна в потреблении, внутренне дисциплинированна, внимательна к нуждам окружающих, напоена благородным духом служения и одухотворенной нацеленностью на достижение общей цели. Таким образом, России нужна новая армия управленцев, отобранная не по протекции и не по формальным критериям образования и возраста, а по исключительным организационным и нравственным качествам, проверенным в конкретном общественно значимом труде.
Если Вам было интересно это прочитать - поделитесь пожалуйста в соцсетях!
Хоть бы рейтинги какие ввели для региональных, муниципальных служащих, от мэров до губернаторов. Учитывать в них положение вверенного им участка по нескольким критериям: уровень преступности, безработицы, болезней, спорта, зарплат, бюджета…
> Хоть бы рейтинги какие ввели для региональных, муниципальных служащих, от мэров до губернаторов. Учитывать в них положение вверенного им участка по нескольким критериям: уровень преступности, безработицы, болезней, спорта, зарплат, бюджета… quoted1
Это невозможно… регионы и районы даже разные… Как сравнить в Москве в центре и окраину Гольяново?
Вася (29876) (Вася970) писал (а) в ответ на сообщение:
> kroser8 (kroser8) писал (а) в ответ на сообщение:
>> Хоть бы рейтинги какие ввели для региональных, муниципальных служащих, от мэров до губернаторов. Учитывать в них положение вверенного им участка по нескольким критериям: уровень преступности, безработицы, болезней, спорта, зарплат, бюджета… quoted2
> > Это невозможно… регионы и районы даже разные… > Как сравнить в Москве в центре и окраину Гольяново? quoted1
И там и там люди живут. Сравнивать можно по качеству дорог, доступности магазинов, поликлиник (сколько мест на 1000) жителей. В центре только в Александровском саду зелень, а во дворах внутри садового, жалкие кусты и деревья единичные асфальтом закатанные. Там даже воздух тяжёлый, задыхаюсь когда там бываю.
Заукр2016 (Заукр2016) писал (а) в ответ на сообщение:
>>> Это невозможно… регионы и районы даже разные…
>> Как сравнить в Москве в центре и окраину Гольяново? quoted2
>И там и там люди живут. Сравнивать можно по качеству дорог, доступности магазинов, поликлиник (сколько мест на 1000) жителей. В центре только в Александровском саду зелень, а во дворах внутри садового, жалкие кусты и деревья единичные асфальтом закатанные. Там даже воздух тяжёлый, задыхаюсь когда там бываю. quoted1
Вася (29876) (Вася970) писал (а) в ответ на сообщение:
> kroser8 (kroser8) писал (а) в ответ на сообщение:
>> Хоть бы рейтинги какие ввели для региональных, муниципальных служащих, от мэров до губернаторов. Учитывать в них положение вверенного им участка по нескольким критериям: уровень преступности, безработицы, болезней, спорта, зарплат, бюджета… quoted2
> > Это невозможно… регионы и районы даже разные… > Как сравнить в Москве в центре и окраину Гольяново? quoted1
Только по динамике: состояние критериев в момент прихода — и по прошествии контрольного срока. Самых выдающихся управленцев ставить на самые тяжёлые участки. Показал приличные итоги в Москве - покажи себя в Мухосранске. )) Наладил дела там - можешь баллотироваться в президенты.
Вася (29876) (Вася970) писал (а) в ответ на сообщение:
> Заукр2016 (Заукр2016) писал (а) в ответ на сообщение:
>>>> Это невозможно… регионы и районы даже разные…
>>> Как сравнить в Москве в центре и окраину Гольяново? quoted3
>>И там и там люди живут. Сравнивать можно по качеству дорог, доступности магазинов, поликлиник (сколько мест на 1000) жителей. В центре только в Александровском саду зелень, а во дворах внутри садового, жалкие кусты и деревья единичные асфальтом закатанные. Там даже воздух тяжёлый, задыхаюсь когда там бываю. quoted2
> Вася (29876) (Вася970) писал (а) в ответ на сообщение:
>> kroser8 (kroser8) писал (а) в ответ на сообщение:
>>> Хоть бы рейтинги какие ввели для региональных, муниципальных служащих, от мэров до губернаторов. Учитывать в них положение вверенного им участка по нескольким критериям: уровень преступности, безработицы, болезней, спорта, зарплат, бюджета… quoted3
>>
>> Это невозможно… регионы и районы даже разные… >> Как сравнить в Москве в центре и окраину Гольяново? quoted2
> > Только по динамике: состояние критериев в момент прихода — и по прошествии контрольного срока. Самых выдающихся управленцев ставить на самые тяжёлые участки. Показал приличные итоги в Москве — покажи себя в Мухосранске.)) Наладил дела там — можешь баллотироваться в президенты. quoted1
И надо вводить общефедарльные критерии. По городам 100−500, 500−1000, > 1000 тысяч жителей. А именно, площадь дорог на человека, мест в общественном транспорте, в больницах и поликлинниках, детсадах, школах. Не обеспечил, покажи кто виновен, центр и местная власть. А так и впрямь, сравнивают сейчас только по процентам ЗА Единую Россию.