В середине ноября 2017 года Атлантический совет, влиятельный американский мозговой центр, подготовил для Конгресса и администрации США аналитический доклад «Как идентифицировать правящую элиту Кремля и ее агентов» (How to Identify the Kremlin Ruling Elite and its Agents), в котором был подчеркнут ключевой эффект предлагаемых санкционных мер: «данный процесс может привести к будущей заморозке активов коррумпированных лиц и запуску юридических процедур по возвращению российским гражданам украденных у них активов».
Однако этого не произошло. Как впоследствии стало известно, накануне публикации доклада Вашингтон посетила группа высших руководителей российских спецслужб.
Директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин , глава ФСБ Александр Бортников и руководитель главного управления российского генштаба (ГРУ) Игорь Коробов (двое последних на тот момент находились под персональными санкциями) провели закрытую встречу с главой ЦРУ Майком Помпео якобы для обсуждения проблемы ИГИЛ.
К тому времени так называемый «кремлевский доклад» (Kremlin Report) уже был согласован работавшими над ним ведомствами и подготовлен к передаче в Конгресс. Утром 30 января, когда доклад на исходе дедлайна был опубликован министерством финансов США, оказалось, что в последний момент в документ были внесены существенные изменения. Соответствующее решение было принято в Белом доме на высшем уровне.
Большинство наблюдателей саркастично назвали доклад «телефонной книгой администрации президента и правительства РФ». Проблема заключалась в том, что статья 241 CAATSA требовала от американской исполнительной власти не только представить список людей, «близких к режиму Владимира Путина и вовлеченных в его деяния», но и предоставить по каждому из них подробнейшую финансовую документацию, включая размер состояния, источники дохода, коррупционные схемы, собственность родственников, а также полный список всех активов, находящихся в юрисдикции США.
Вся эта информация была перенесена в закрытую секретную часть доклада, что не позволяло использовать ее для дальнейших юридических процедур.
В Москве 30 января вздохнули с глубоким облегчением. Трудно было не связать произошедшее с таинственным визитом трех руководителей российских спецслужб в Вашингтон.
За последние месяцы в Вашингтоне сложился беспрецедентный консенсус политического истеблишмента в отношении режима Путина.
Эту возможность необходимо правильно использовать. Выступая недавно в Европарламенте, Алексей Навальный призвал западных лидеров сосредоточить санкционные меры на наиболее одиозных российских олигархах, являющихся важнейшей опорой режима. Ранее Навальный совершенно справедливо отмечал, что для «нормального человека и Дерипаска, и Вексельберг, и Ротенберги, и Шамаловы — враги России и ее народа».
Это суждение разделяют, вероятно, 99% населения России. И каждое расширение «кремлевского списка» будет встречаться единодушным одобрением большинства россиян.
Вашингтону стоит воспользоваться этим преимуществом — санкционировать крупных олигархов, оказывая огромное психологическое и политическое давление на режим Путина и одновременно вызывая массовый благожелательный отклик россиян.
Золоты слова: «Данный процесс может привести к будущей заморозке активов коррумпированных лиц и запуску юридических процедур по возвращению российским гражданам украденных у них активов».
Раздел 241 требует, чтобы в отчете рассматривались отношения этих лиц с президентом России Владимиром Путиным, а также указывались их коррупция, предполагаемый собственный капитал и известные источники дохода. В разделе также задаются аналогичные вопросы о российских полугосударственных организациях с диффузной собственностью, но обслуживающих государство. Кремлевский отчет, как его можно было бы назвать, должен быть представлен примерно 1 февраля 2018 года.
Во-вторых, выявление в Кремлевском отчете коррумпированных лиц, близких к режиму Путина, может подвергнуть их более пристальному вниманию и потенциальным действиям со стороны правительственных учреждений США, обеспечивающих соблюдение законов и постановлений США, выходящих за рамки санкций, таких как меры против отмывания денег и других финансовых злоупотреблений, например, министерство финансов США. Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) и Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) и другие. Этот процесс, в свою очередь, может привести к дальнейшим действиям по замораживанию активов коррумпированных лиц и, в нужный момент, к судебным процессам по возвращению незаконно полученных активов российскому народу.
Поэтому мы предлагаем, чтобы при составлении отчета администрация США использовала следующие три критерия:
1. Указанное лицо близко к российскому режиму, если судить по его или ее участию в планировании, заказе, подготовке, финансировании, исполнении или иной поддержке агрессивных, коррупционных или преступных действий, указанных выше; или же 2. Состояние этого человека было нажито на коррумпированных коммерческих операциях с режимом Путина ради личной выгоды; или же 3. Этот человек держал активы Путина, как представляется, коррумпированным образом, даже если он или она лично не причастны к действиям, упомянутым выше, или его или ее известное личное состояние недостаточно велико, чтобы считаться «олигархическим». .
> Раздел 241 требует, чтобы в отчете рассматривались отношения этих лиц с президентом России Владимиром Путиным, а также указывались их коррупция, предполагаемый собственный капитал и известные источники дохода. В разделе также задаются аналогичные вопросы о российских полугосударственных организациях с диффузной собственностью, но обслуживающих государство. Кремлевский отчет, как его можно было бы назвать, должен быть представлен примерно 1 февраля 2018 года. > > https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlant... quoted1
Применяя критерии, описанные выше, высшие политические деятели, олигархи и полугосударственные образования в Российской Федерации, связанные с Кремлем - те люди, которые должны быть перечислены в Кремлевском отчете - лучше всего сгруппировать по семи категориям:
1. Высокопоставленные политические деятели, полугосударственные организации или бизнесмены, ответственные за агрессивные, коррупционные или преступные операции в Российской Федерации и за ее пределами, как указано выше.
Мы отмечаем подкатегорию олигархов и других лиц, работающих с Кремлем над продвижением агрессивных внешних действий, таких как организация наемных сил в Украине и Сирии или продвижение кибервойны / дезинформации, и рекомендуем их включение;
2. Близкий круг современных друзей Путина из Санкт-Петербурга, с которыми он ведет дела с начала 1990-х годов. Их обычно называют его дружками, и они хорошо известны. Правительство США и Европейский Союз (ЕС) уже включили некоторых из них в санкции, связанные с Украиной;
3. Золотые дети. В значительной степени друзья передали свое состояние своим детям, которые в некоторых случаях стали руководителями высшего звена. Эти люди, кажется, сами по себе стали полноправными друзьями;
4. Личные друзья Путина, которые хранят для него значительные состояния. Некоторые из них были опубликованы Панамскими газетами и российским Forbes ;
5. Широко известные «олигархи», которые являются крупными бизнесменами, получающими огромную прибыль от прямых деловых отношений с Кремлем. Некоторые из этих людей являются совладельцами компаний с друзьями. Другие служили прикрытием для кремлевских лидеров.
Примечание. Не следует предполагать, что богатые российские бизнесмены требуют листинга только на основании своего богатства. Многие разбогатели до Путина и, чтобы выжить, вынуждены платить огромную дань Кремлю. Включение таких лиц в Кремлевский отчет не соответствует цели статьи 241; 6. Коррумпированные руководители государственных предприятий, которые обязаны своим положением своим близким личным отношениям с Путиным и используют свое положение для грубого воровства ;
7. Соответствующие полугосударственные образования, которые являются компаниями, принадлежащими лицам, указанным в шестой категории.
А люди то как будут рады... В киосках будут раскупать в лёт кремлевский доклад, по ТВ будут крушить коррупционный режим. Охота, охота по всему миру. Надо ваять игру - "Активы Путина", пущай школота ищет.
> А люди то как будут рады... > В киосках будут раскупать в лёт кремлевский доклад,
> по ТВ будут крушить коррупционный режим. > Охота, охота по всему миру. > Надо ваять игру - "Активы Путина", пущай школота ищет. quoted1
Во времена перестройки была такая песня: "А он не унимается, поднялся и кричит: «Я буду Петр Первый, страну пора лечить, Всех наголо обрею, министров, как стрельцов, Повешу я на реях за правое «ой-ой», Повешу я на реях за правое «ой-ой» ».
Вы мне напоминаете персонаж этой песни. Не надоело уже?