Ли Шумин, заместитель директора Государственного управления лесного хозяйства и пастбищ, ответил на вопросы журналистов о «Системе естественной защиты и восстановления лесов».

Закрепите фундамент для построения прекрасного Китая
—— Ли Шумин, заместитель директора Государственного управления лесного хозяйства и пастбищ, ответил на вопросы журналистов о «Системе естественной защиты и восстановления лесов».
Недавно Главное управление Центрального комитета Коммунистической партии Китая и Главное управление Государственного совета выпустили «План защиты и восстановления системы естественных лесов» (далее именуемый «План системы»). В чем важность выпуска «Плана системы» и каковы основные моменты новой политики? Ли Шумин, заместитель директора Государственного управления лесного хозяйства и пастбищ, ответил на вопросы журналистов.

От производства древесины до экологического строительства

Репортер: Каковы предыстория и значение выпуска «Плана системы»?

Ли Шумин: «План системы» - важный результат реализации идеи экологической цивилизации Цзиньпина. Это последнее развертывание Центрального комитета партии и Государственного совета по лесному хозяйству и работе с пастбищами, а также программный документ, регулирующий защиту и восстановление естественные леса.

Существующие природные лесные ресурсы моей страны составляют 2,966 миллиарда му, что составляет 64% национальной площади лесов и более 83% накопленных лесов. В 1998 году Центральный комитет партии и Государственный совет решили реализовать проект по защите природных лесных ресурсов, который ознаменовал переход лесного хозяйства моей страны от производства древесины к экологическому строительству. За последние 20 лет, особенно после восемнадцатого национального конгресса Коммунистической партии Китая, моя страна постоянно усиливала охрану естественных лесов, полностью прекратила коммерческую вырубку естественных лесов, достигла исторического поворотного момента в комплексной защите естественных лесов. , и добился всемирно известных достижений.

Хотя защита естественных лесов в моей стране достигла замечательных результатов, остается еще много трудностей и проблем, которые далеки от требований Центрального комитета партии и Государственного совета и потребностей широких масс людей. Из-за длительной чрезмерной вырубки и использования в сочетании с медленным ростом и длительным циклом лесных деревьев восстановление лесных экосистем и функций требует относительно длительного процесса, по крайней мере, 50 лет или более, в противном случае все предыдущие усилия будут потеряны. Естественная охрана лесов обеспечивает решительную поддержку всестороннему продвижению реформы государственных лесных территорий и государственных лесных хозяйств. Без естественной защиты лесов трудно добиться стабильности ключевых государственных лесных территорий и плавного развития национального реформа государственного лесхоза. Поскольку вторая фаза «Проекта защиты естественного леса» подходит к концу, центральное правительство выпустит «Системный план», который, несомненно, выведет мероприятия по охране естественного леса на новый уровень.

Комплексная защита и систематическое восстановление естественных лесов по-прежнему сталкиваются с множеством проблем.

Репортер: Каковы достижения, опыт и существующие проблемы проекта по защите природных лесных ресурсов моей страны за более чем 20 лет?

Ли Шумин: После катастрофических наводнений в реках Янцзы и Сунгари, произошедших в 1998 году, Центральный комитет партии и Государственный совет инициировали реализацию проектов по охране природных лесных ресурсов в ключевых государственных лесных районах в верховьях реки Янцзы. верхнее и среднее течение Желтой реки и северо-восток Внутренней Монголии. После 18-го Национального конгресса Коммунистической партии Китая меры защиты были еще более усилены, и коммерческая вырубка естественных лесов была полностью прекращена. По состоянию на конец 2018 года государство инвестировало более 400 миллиардов юаней в «Проект защиты естественного леса» для создания относительно полной системы управления и защиты лесов. 1,944 миллиарда му естественных древесных лесов удалось восстановить, а 956 000 Избыточные рабочие на проектной территории были надлежащим образом переселены, из которых 670 000 имеют долгосрочную стабильную работу. Восстановительный рост природных лесных ресурсов в Китае продолжал ускоряться, достигая как роста площади лесов, так и их накопления; способность лесов накапливать воду и почву была значительно усилена, обеспечивая безопасность больших рек и рек; жизненная среда дикие животные и растения были значительно улучшены, а создание национального парка в качестве основного объекта. Система охраняемых природных территорий заложила хорошую основу; способность лесов поглотить углерод значительно улучшилась, а роль сокращения выбросов лесов - были значительно улучшены; быстрая экономическая трансформация проектной территории внесла значительный вклад в сокращение экологической бедности; политика природоохранной поддержки становится все более полной и сильной поддержкой Реформа государственных лесных хозяйств в ключевых государственных лесных регионах была инициирован.

В процессе продвижения комплексной защиты естественных лесов мы также накопили некоторый ценный опыт: во-первых, всегда придерживаться защиты лесных ресурсов как первоочередной задачи, во-вторых, всегда придерживаться постоянного совершенствования политики, и в-третьих, всегда придерживаться фундаментального требования ставить людей в центр. Четвертое - всегда настаивать на улучшении управленческих способностей.

Из-за длительной чрезмерной вырубки естественные леса в моей стране малочисленны, низкокачественны, сильно деградированы, имеют несбалансированное распределение и хрупкие экосистемы. Они являются недостатками экологической цивилизации и построения прекрасного Китая. Защита и систематическое восстановление естественных лесов по-прежнему сталкивается с множеством проблем. Основные проблемы заключаются в следующем: по всей стране по-прежнему существует более 200 миллионов акров естественных коммерческих лесов, находящихся в коллективной и индивидуальной собственности, которым не были предоставлены субсидии для приостановки ведения рубок и защиты из-за финансовых факторов; общий стандарт субсидий на вводимые ресурсы низкая, а строительство лесной инфраструктуры отстает; система защиты неэффективна, а защита противоречия с использованием не имеет сильной правовой поддержки; система управления ключевыми государственными лесными участками не является гладкой; основная работа естественного управление и охрана лесов слабые, а возможности научных и технологических инноваций недостаточны.

Четыре основных меры по обеспечению защиты и восстановления естественных лесов

Репортер: Какие основные меры по защите и восстановлению естественных лесов предусмотрены в «Системном плане»?

Ли Шумин: «План системы» предлагает четыре основных меры по защите и восстановлению естественных лесов:

Один из них - улучшение системы управления и защиты естественных лесов. На основе защиты всех естественных лесов в стране, в соответствии с красной линией экологической защиты, очерченной национальным земельным и космическим планом, и важностью экологического местоположения, должны быть определены ключевые области естественной защиты лесов и выполнение региональная политика. Создать систему административной ответственности главного администратора по охране естественных лесов и систему оценки целевой ответственности. В соответствии с планом защиты и восстановления естественных лесов, планом реализации и соглашением об ответственности за управление и охрану, обязанности и задачи по охране и восстановлению естественных лесов распределяются и реализуются поэтапно. Усилить строительство участков естественного управления и защиты лесов, строительство сетей управления и защиты, строительство систем раннего предупреждения о стихийных бедствиях, строительство лесничих и создание механизмов совместного управления.

Второй - создание системы контроля естественного лесопользования. Коммерческие рубки естественных лесов будут полностью остановлены, чтобы дать лесам возможность восстановиться. Для естественных лесов, включенных в ключевые охранные зоны, производственная и эксплуатационная деятельность запрещена. Используйте благоприятные условия для выращивания древесины большого диаметра и ценных пород деревьев для обеспечения национальной безопасности древесины. Строго контролировать использование естественных лесных земель и строго контролировать использование естественных лесных земель для других целей.

Третий - улучшение системы естественного восстановления лесов. Уважайте законы природы и с научной точки зрения применяйте восстановительные меры, основанные на этапах сукцессии и развития естественных лесов, чтобы ограничить деградацию естественных лесов и улучшить качество естественных лесов. Усилить уход за естественными молодыми и средневозрастными лесами и способствовать формированию зональных верхних сообществ. Усилить строительство экологических коридоров. Поощряйте постепенное восстановление естественной растительности на заброшенных шахтах, бесплодных холмах и пустошах.

Четвертый - внедрение системы надзора за защитой и восстановлением естественных лесов. Усилить ежегодную проверку защиты естественных лесов и включить эффективность защиты и восстановления естественных лесов в аудит выбытия природных ресурсов руководящих кадров в качестве важного ориентира для комплексной оценки местных партийных комитетов, правительств и руководящих кадров. . Установить пожизненную систему ответственности за ущерб, нанесенный естественным лесным ресурсам.

Репортер: Каковы основные направления политики в поддержку защиты и восстановления естественных лесов?

Ли Шумин: «План системы» в первую очередь сохраняет всю финансовую политику для реализации Проекта защиты естественного леса. На этой основе он предлагает меры по постепенному улучшению и повышению стандартов и требований для усиления управления исполнением бюджета и уделяет больше внимания дифференциации и точности инвестиций.

С точки зрения усиления строительства инфраструктуры, координировать и организовывать управление и охрану государственных лесных хозяйств на государственных лесных территориях, электроснабжение, питьевую воду, дороги, коммуникации и строительство другой инфраструктуры, а также укреплять строительство современных объектов и оборудования. в области управления и защиты лесов, предотвращения лесных пожаров и борьбы с вредителями в лесном хозяйстве. Увеличить поддержку строительства естественных защитных и общественных лесов, а также культивирования резервных ресурсов.

С точки зрения совершенствования политики финансовой поддержки, унификация политики управления и защиты естественных лесов и политики компенсации лесов на национальном уровне. Центральное правительство продолжит предоставлять субсидии для управления и защиты естественных коммерческих лесов, принадлежащих коллективам и частным лицам, для достижения полного охвата. Постепенно увеличивайте финансовую поддержку ухода за естественными лесами и постоянно улучшайте качество естественных лесов. Продолжать совершенствовать проект по охране природных лесных ресурсов, управление лесным хозяйством и их защиту, социальное страхование, связанные с политикой социальные расходы, приостановление лесозаготовок и соответствующие стимулы к реформам, а также другие политики субсидирования.

С точки зрения изучения механизмов диверсификации инвестиций предлагается привлекать средства для защиты и восстановления естественных лесов по множеству каналов, поощрять организации социального обеспечения к участию в защите и восстановлении естественных лесов, а также поощрять населенные пункты к изучению системы выкупа естественных коммерческих лесов в важные экологические места. (Репортер Ли Хуэй)