> По официальным данным, в России 64 тысячи бездомных семей, по другим оценкам — до 5 миллионов. Власти не пытаются провести их перепись, не создают условий для их возвращения к нормальной жизни. Большая часть бездомных — люди, лишившиеся крова из-за конфликтов с родственниками или мошенничества с недвижимостью, а также иногородние, выпускники детдомов и бывшие осужденные.
>
>
>
>
> В Петербурге помощью бездомным почти 30 лет занимается благотворительная организация «Ночлежка». Она держит приют, где бездомным помогают восстановить документы и встать на ноги, по ночам развозит по городу горячую еду, а в зимнее время разбивает пункты обогрева, где можно поесть, переночевать и получить первую медицинскую помощь.
>
> Сколько в России бездомных
>
> По итогам последней переписи населения 2010 года в России было 64 тысячи бездомных лиц или семей (на 142,9 миллиона человек).
>
> Но смотреть на данные переписи «не имеет смысла», считает директор петербургской благотворительной организации «Ночлежка» Григорий Свердлин. «Точную цифру никто не назовет. Периодически МВД озвучивает какие-нибудь данные — от 1 до 4 миллионов человек. По нашим оценкам, в России от 1,3 до 1,5 миллиона бездомных», — сказал он Eurasianet.org.
>
> Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Сергей Миронов в 2017 году говорил о 3-5 миллионах бездомных. В пресс-службе партии «Новой газете» сообщили, что опирались на экспертные оценки, взятые из открытых источников.
>
> По мнению Свердлина, подсчитать точное количество бездомных можно. «Это можно было бы сделать, если бы уполномоченные комитеты и департаменты в каждом конкретном городе и их представители в каждом конкретном поселке единовременно в какую-то ночь или вечер прошлись бы по всем приютам, подвалам, заброшенным зданиям и по другим местам, где могут быть бездомные люди. Процентов восемьдесят бездомных можно было бы таким образом переписать. Но в России на уровне государства нет признания масштабов этой проблемы, как и вообще ее существования », — отмечает собеседник издания.
>
> По его словам, в Петербурге 50-60 тысяч бездомных, в Москве — в два-три раза больше. «В оценке по Петербургу мы отталкиваемся от количества госпитализаций, обращений в пункт при Боткинской больнице (единственное место в городе, где бездомные могут получить медпомощь), от количества человек, которым мы напрямую помогли (более девяти тысячам в год). А также от количества официально зарегистрированных смертей бездомных: в Петербурге ежегодно фиксируется порядка тысячи смертей (в Москве в три раза больше)», — добавляет директор «Ночлежки.
>
> «По нашей оценке, в Москве около 60 тысяч бездомных людей. Официальные данные занижены в три раза», — говорит Eurasianet.org президент московской общественной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» Татьяна Константинова.
>
> Почему бездомным трудно вернуться к обычной жизни
>
> Людям, оказавшимся на улице, трудно вернуться к нормальной жизни. Причин много. Часто тяжело восстановить утерянные документы. По закону, восстановить паспорт можно по месту обращения, но в реальности все иначе. «Приходит бездомный в паспортный стол, а ему говорят: "В Кандалакше получали свой паспорт, в Кандалакшу и езжайте", хотя это противоречит законодательству. Но многие бездомные не готовы отстаивать свои права, а зачастую о них не знают», — рассказывает Григорий Свердлин.
>
> «Есть трудность финансовая: нужно оплатить штраф за утерю паспорта и госпошлину за выдачу нового, сделать фотографию. У людей часто нет на это денег», — отмечает координатор группы помощи бездомным добровольческого движения «Даниловцы» Дмитрий Иванин.
>
> Тяжело устроиться на работу. «Ухудшает положение система регистрации. Нередко человек, даже имея регистрацию в другом регионе, сталкивается со сложностями в трудоустройстве, скажем, в Петербурге или Москве. В 95% вакансий написано "только с регистрацией"», — говорит Свердлин.
>
> «Бездомные часто имеют проблемы со здоровьем, есть инвалиды, много немолодых людей на улице, — им сложно выдержать конкуренцию на рынке труда», — отмечает Иванин. Тем не менее, по словам директора «Ночлежки», среди бездомных много трудоспособных людей, которым можно помочь.
>
> Без полиса ты никто
>
> Одна из главных проблем бездомных — получение медицинской помощи.
>
> «Срочная медицинская помощь у нас по закону должна оказываться всем, и в принципе так и происходит, хотя не редки случаи, когда скорая приезжает и отказывается забирать какого-то бездомного», — отмечает Григорий Свердлин.
>
> Но, по его словам, амбулаторную помощь оказывают только тем, у кого есть документы — паспорт, полис. Если этих документов нет, за медуслуги надо платить.
>
> «Лечение хронических заболеваний, неострая госпитализация [когда нет угрозы для жизни] для бездомных по факту закрыты», — говорит Eurasianet.org Дмитрий Иванин.
>
> Почему люди оказываются на улице
>
> По оценке «Ночлежки», 30-35% бездомных в Петербурге потеряли кров из-за семейных конфликтов (от года к году процент меняется), около 30% приехали из других городов на заработки, но не смогли устроиться, еще 15-20% оказались на улице, став жертвами мошенничества с недвижимостью, в основном это одинокие пожилые люди. Примерно 13-15% — выпускники детских домов, около 10-12% — это люди, освободившиеся с мест лишения свободы.
>
> Похожая картина может быть и по другим городам. «80% людей на улице — мужчины», — отмечает Григорий Свердлин.
>
> Чем помогает государство
>
> Комплексной государственной помощи бездомным в России пока нет. Та помощь, которую государство сейчас оказывает, недостаточна.
>
> «Если говорить о федеральном законодательстве, то у нас вообще нет никаких гарантий для бездомных. Если говорить о региональном законодательстве, то ситуация разнится от региона к региону. Например, в Петербурге бездомный может претендовать на заселение в государственный «Дом ночного пребывания» (там можно проживать до трех месяцев), но только в том случае, если у него есть паспорт и он может подтвердить, что у него раньше была регистрация в Петербурге. На весь город 270 коек», — рассказывает директор «Ночлежки».
>
> Кто помогает бездомным в Петербурге
>
> По словам Григория Свердлина, в России около 200 организаций и сообществ, которые помогают бездомным (если посчитать всех, даже волонтеров, которые раз в неделю раздают суп), и это очень мало.
>
> «Ночлежка» помогает бездомным с 1990 года. Приют вмещает 52 человека. В среднем люди здесь проживают 4-5 месяцев. За это время юристы и специалисты по соцработе помогают им восстановить документы, получить медпомощь, найти работу и жилье, родственников, устроиться в медицинское или социальное учреждение постоянного пребывания, если человек уже нетрудоспособен. «Мы стараемся помочь людям встать на ноги и вернуться к обычной жизни», — говорит директор приюта.
>
> Среди других проектов «Ночлежки» — «Ночной автобус», который круглый год развозит горячую еду по четырем точкам в городе (кафе и рестораны бесплатно готовят суп), и три пункта обогрева — отапливаемые палатки на 50 мест, которые работают с октября по апрель: здесь можно переночевать и получить ужин и завтрак.
>
> Дважды в неделю в каждой из палаток дежурят врачи «Благотворительной больницы» — это проект бесплатной медицинской помощи тем, кто не имеет к ней доступа. Медик и ассистент проводят осмотр, делают перевязки и назначения. «Благотворительную больницу» создал анестезиолог-реаниматолог Сергей Иевков. Сейчас в проекте больше 70 волонтеров, две трети из них — медики. «Самые востребованные специалисты — терапевты и хирурги. Иногда для консультаций (по запросу пациентов) привлекаем стоматологов, эндокринологов, гинекологов, инфекционистов», — рассказывает Eurasianet.org Иевков.
>
> Также в городе есть бесплатная прачечная для бездомных — единственная во всей России — и консультационная служба. «Как отдельный проект рассматриваем распространение нашего опыта. Стараемся делиться тем, чему научились, с коллегами. Проводим семинары, конференции. Запустили сайт «Что делать», на котором публикуем инструкции для юристов и соцработников», — рассказывает Григорий Свердлин.
>
> Помимо «Ночлежки», помощь бездомным в Петербурге оказывают Мальтийская служба помощи (есть пункт обогрева) и организации «Покровская община» и «Сестры матери Терезы» (имеют небольшие приюты).
>
> Как решить проблему с бездомностью
>
> По мнению директора «Ночлежки», чтобы решить проблему с бездомными в масштабах всей страны, нужно, чтобы, во-первых, власти признали существование этой проблемы и инициировали перепись бездомных. Во-вторых, разработали и приняли новые законы и выделили финансирование.
>