Оговорюсь сразу: в данной статье я опишу лишь срочные меры, которые принесут немедленный результат.
Одновременно с ними придется "запускать" множество совершенно необходимых преобразований, которые улучшат нашу жизнь далеко не сразу.
Их перечень очевиден для всех: прежде всего, это судебная реформа, которая доведет независимость и профессионализм судов хотя бы до советских стандартов, о которых сегодня можно, увы, лишь мечтать.
Это нормализация образования и здравоохранения, которые должны вновь стать инструментами созидания нации, а не ее циничного грабежа. Они должны быть доступны, что в стране с 80% населения, не могущими с текущих доходов купить товары длительного пользования, означают "бесплатны или почти бесплатны для большинства", но, прежде всего, они должны быть. Сегодня качественное здравоохранение и образование доступны для большинства россиян так же мало, как и правосудие.
Бесплатным или почти бесплатным для большинства должно вновь стать и жилье: остроту жилищного кризиса сегодня можно сравнить лишь с послесталинским временем или периодом Первой русской революции.
Государственное регулирование должно прекратить жестоко подавлять добросовестное следование установленным им нормам и негласно поощрять мошенников, глумящихся над ними и теми, кто им следует. Разгул преступности, невидимый из-за недоверия граждан к правоохранительной системе, должен быть беспощадно пресечен.
Работа в этих направлениях должна начаться сразу же по оздоровлении государства, но необходимый быстрый эффект обеспечит иное: возвращение "от реформ к нормальности" в социально-экономической политике.
Прежде всего, государство должно начать комплексную модернизацию инфраструктуры: сначала автодорог и ЖКХ, затем энергоснабжения, затем остального. Инфраструктура — единственная сфера, в которой государство застраховано от неизбежно недобросовестной конкуренции с бизнесом: эффект от инвестиций, сделанных одним, достается всем, поэтому, за исключением информационных технологий, вложения в инфраструктуру непосильны даже самому крупному бизнесу.
Модернизация инфраструктуры резко сократит издержки общества, а с другой — создаст огромный "фронт работ", предъявит колоссальный спрос на все виды созидания: от стратегического планирования и создания новых технологий до обычного добросовестного труда.
Однако для начала модернизации надо выполнить четыре категорических условия.
Первое — кардинальное ограничение коррупции: иначе модернизация вместо российской инфраструктуры коснется элитных поселков в фешенебельных странах, порицающих саму мысль о защите Россией своих интересов, возможно, потому, что российские коррупционеры привыкли вывозить награбленное именно к ним.
Вопреки распространенным мифам, снижение коррупции до безопасного уровня (в отличие от ее полного искоренения) — дело вполне выполнимое даже в условиях глубокого разложения правоохранительных органов, судов и политиков.
Необходимо разорвать круговую поруку, связывающую взяточника с взяткодателем: для этого, по примеру Италии, освободить последнего от ответственности в случае сотрудничества со следствием. Не смягчить наказание в случае совпадения мнений следователя и судьи, как это имеет место у нас сейчас в виде "деятельного раскаяния", а гарантированно и точно освобождать от ответственности! Это делает взяточника, по сути дела, заложником того, у кого он вымогает взятку, и работает весьма эффективно.
Второе средство ослабления коррупции следует заимствовать у США: это конфискация у семьи не сотрудничающего со следствием члена организованной преступности всех добросовестно приобретенных (то есть легализованных) активов с сохранением минимума, достаточного для очень скромной жизни. Это разрушает экономическую основу мафии (а с ней и коррупции), так как никакого общака не хватает на всех (он не для того и создается), а значительная часть пойманных мафиози и коррупционеров предпочитает рискнуть жизнью, сотрудничая со следствием, ради благополучия своих близких.
Разумеется, снижение коррупции до безопасного уровня требует времени (в случае Нью-Йорка, где коррупция объединяла в единый чудовищный механизм всю власть — от уличного полицейского и районного судьи до создателей "политических машин"), но улучшение ситуации произойдет и будет замечено обществом сразу.
Второй необходимый для модернизации инфраструктуры шаг — ограничение произвола монополий: иначе вместо поставленной цели, как это было с "недоступным жильем" Медведева, получим взвинчивание цен на все, связанное с ее достижением.
Ключевой момент здесь — коренное расширение полномочий антимонопольной службы. Она должна стать аналогом КГБ в экономике, получая по простому подозрению в злоупотреблении монопольным положением всю финансово-экономическую информацию любой фирмы (разумеется, неся ответственность за неразглашение коммерческой тайны, пока не будет доказана виновность последней).
При резких колебаниях цен антимонопольная служба должна по опыту Германии получить право сначала возвращать цены на место, а затем уже расследовать обоснованность их изменения, так как расследование может длиться месяцы и даже годы, за которые ущерб экономике может стать невосполнимым.
Кстати, стоит взять на вооружение и немецкое отношение к частной собственности, святость и само право на существование которой признаются, лишь пока она служит обществу. Если частная собственность начинает наносить обществу вред, она беспощадно и без каких бы то ни было сантиментов ограничивается.
Важный инструмент ограничения произвола монополий — обеспечение доступа производителям (особенно сельхозпродукции) свободного доступа на рынки крупных городов. Возможно, придется прибегнуть даже к вооруженной силе, но решение этой задачи абсолютно необходимо.
Наконец, для обуздания коммунальных монополий необходимо дотировать все платежи за услуги ЖКХ, превышающие 10% семейных доходов. Дотировать из местных бюджетов, но при нехватке в них средств — из региональных и федерального. Это сделает жертвой коммунальных монополий не разрозненное население, а всесильный Минфин, и вынудит правительство обуздать их аппетиты. А там, где местные и региональные власти окажутся настолько профессиональными, что сумеют нормализовать аппетиты ЖКХ, вмешательства центра и не потребуется.
14:24 11.05.2014
Цена вопроса
Однако и обуздания монополий мало для успешной модернизации инфраструктуры. Ведь средства, направленные на нее, должны оживлять российскую экономику, создавать рабочие места у нас, а не в Китае и Германии. Значит, для успешной модернизации нужен разумный протекционизм — на уровне хотя бы Евросоюза.
Присоединение к ВТО на заведомо кабальных условиях уже подтвердило старое правило, что в страну идут либо товары, либо инвестиции: инвестиционный рост сменился после этого нарастающим спадом, а отток капитала побил все внекризисные рекорды задолго до воссоединения с Крымом.
Ситуацию нужно исправлять, но рабочие места должны занимать граждане, а не гастарбайтеры: иначе вместо России скоро возникнут Внешняя Маньчжурия и Северный Таджикистан. А для этого зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума, а сам этот минимум должен быть достаточен и гарантирован всем гражданам.
Это ведь вопрос не столько экономики, сколько Конституции: признает ли государство гарантируемое им своим гражданам право на жизнь? А если признает, то почему позволяет платить 11% населения столько, что их жизнь превращается в медленное умирание, почти как в концлагере?
Цена спасения жизней наших сограждан невелика — около 600 млрд. рублей в год, значительная часть которых вернется в бюджет в виде налогов. При неиспользуемых остатках на счетах федерального бюджета в 7,5 трлн. рублей это не критичные расходы. Да и обуздание произвола монополий, снизив цены, снизит расходы и на спасение людей, и на последний из шагов, необходимых для успешной модернизации инфраструктуры.
Помимо нее, нужна нормализация налогов: сегодня, чем богаче человек, тем меньше он отдает государству. Оплата труда большинства, даже если она ниже прожиточного минимума, урезается государством на 39.2%: сначала 30% обязательных социальных взносов, и лишь с оставшегося — 13% пресловутой "плоской шкалы подоходного налога". Не применяемой почти нигде, кроме России, где обеспеченный человек при помощи нехитрых манипуляций может платить государству лишь 6%.
Поскольку страна превращена в налоговый рай для сверхбогатых, налоговая нагрузка на бедных чрезмерна — и люди в массовом порядке "уходят в тень". Именно этот процесс является главной причиной пенсионного кризиса, о которой власть целомудренно умалчивает.
Разумный выход — введение плоской шкалы обязательных социальных взносов по ставке 15% (на что согласен бизнес, но не чиновники) в сочетании с умеренно прогрессивной шкалой подоходного налога. Доходы ниже трех прожиточных минимумов надо освобождать от налогообложения вообще (ибо стыдно), а от 700 тыс. рублей в месяц (это те сбережения, которые государство гарантирует гражданам в банках) и выше — брать 20%. Просто чтобы люди, имеющие в силу своих доходов большие, чем в среднем, возможности влияния на общество, чувствовали и свою большую ответственность перед ним.
Важен и налог на наследство. Разумеется, с обычной квартиры и, тем более, машины налог брать не надо. А вот с дворца и коллекции "Майбахов", не говоря о корпорациях, — необходимо, и этот налог также должен быть прогрессивным.
О деоффшоризации не надо говорить — ее надо делать: отменить режим избежания двойного налогообложения с оффшорами и объявить бесхозными и безвозмездно конфискуемыми любые активы, права собственности на которые не будут в течение полугода выведены из оффшоров.
Россия никогда не смирится с грабительской приватизацией, согласие на которую было куплено у тогдашнего поколения за бесплатную приватизацию квартир и ваучерный мираж. На смену тому поколению приходят новые, обреченные на нищету: созданное их предками им не достанется. Компенсационный налог по итогам приватизации в виде разницы между стоимостью имущества на момент приватизации и тому, что поступило в бюджеты, должен взиматься пакетами акций, чтоб предприятия не несли ущерб, а общество вернуло себе командные высоты в экономике.
Наконец, неспекулятивный малый бизнес должен получить свободу: он должен быть освобожден от всякого налогообложения своего производства и торговли произведенным, а на Дальнем Востоке и в Забайкалье это правило надо распространить и на средний бизнес.
Каждая из перечисленных мер самоочевидна — и каждая абсолютно неприемлема для российских либералов. Очищение от них власти есть вопрос не прогресса, а простого выживания России.
14:41 11.05.2014
Это нам чего, все портянки Ваши полдня тут читать сидеть что ли? Не слышали, что краткость - сестра таланта?!
06:39 12.05.2014
Болотная. Два года спустя Екатерина Ненашева
На подступах к Болотке- пусто. Вдали мелькают два пыльных автозака. По пешеходному переходу шагает дед с длинной бородой в тяжелых ботинках. В руках - табличка «4 рейх. КГБ- РЕЙХ!». Он шагает размеренно, высоко подставив голову рявкающему майскому ветру. Значит, все-таки - собрались. Да и не могли не собраться. Лужков мост и площадка у памятнику Репину усеяны сотнями маленьких точечек, как на картинах импрессионистов. Сегодня исполнилось 2 года со дня событий на Болотной площади. На «замках любви» повязаны белые ленточки. Чьи-то имена на цветном металле стали символом большого противостояния... Плакатов, листовок и агиток – нет. Сегодня это чревато. За ленточки и значки пока не скручивают руки, поэтому почти у каждого на груди здесь можно увидеть роковую 6- ку. Всего на Болотной- человек 200. Много журналистов. Парни и девушки с камерами поминутно прочесывают территорию, где собрались митингующие. Ищут, скорее даже рыскают. Потирают покрасневшие на холоде ладони, затаенно ожидая «кипиша». Но ничего не происходит - люди мирно стоят по группкам и беседуют, кто-то в одиночестве туда- сюда снует по Лужковскому, вглядываясь то в лица прохожих, то в застывшее серое небо…
***
- Поговорим, как нам приказали, о погоде! Дождь здесь!- у моста стоит группа мужчин средних лет в цветастых куртках и с набитыми рюкзаками. Один из них в руках сжимает небольшую пленочную фотокамеру.
- Еще бы. А НТВ тут? - Да какая разница! Думаю, не сунутся сюда эти… Из-за их «Анатомии протеста» наши ребята сейчас сидят…. - О, подожди! Кадр! - один из мужчин отходит на несколько шагов в сторону, наклоняется – раздается щелчок. На асфальте валяется розовый цветок с оторванной головкой и затоптанным стеблем. - Вроде получилось!
По мосту идут женщина в сером длинном пальто и девчушка лет десяти с длинными карамельными волосами. Девочка на ходу успевает прочитать надпись на белой развивающейся ленточке на «дереве любви».
- Свободу героям 6 мая,- произносит она вслух. - Интересно, каким?- отзывается женщина и тянет за руку девочку к себе - Чтооо? - Да ничего, доченька, пошли уже быстрее!
Опершись о длинный металлический столб, большой пожилой мужчина в черном куртке с маленьким портфельчиком разговаривает по телефону: «В общем, тут 20 машин. Если в каждой - по 20 человек, получается всего примерно 400 полицейских. Главное, привезли бы хоть броневичок, чтоб не было сказок о военной технике. Как говорится- «опять наврали!». Ну ничего. Нормально все, хорошо. Сейчас похожу здесь немного, да домой поеду. Жди!» Мужчина прячет мобильник в карман, расстегивает куртку и идет ближе к толпе. Под курткой - вязаный зеленый свитер и белая ленточка. Внизу, у начала моста, собирается толпа людей. Лысый парень с мягкой улыбкой и хрипловатым голосом поет под гитару «All you need is love». Собравшиеся подпевают, хлопают. Когда песня кончается, кто-то выкрикивает истошно: «Свобода!». «Свобода!»- подтягивают несколько человек.
Совсем рядом с поющими стоят две бабушки- одна в молочно белом полушубке и шапке в тон, другая с непокрытой головой в легком зеленом плаще. Обе с ленточками.
- Всю систему надо менять! Хватит,- говорит одна другой, прижавшись вплотную. Собеседница одобрительно кивает головой. - Нас вокруг пальца водят! Вокруг пальца! Как так жить? Жулики и воры одни в правительстве, жулики и воры! - Ой…не говори… Рядом с ними полукругом стоят несколько человек- две пожилые женщины в шляпках и маленький мужчина в больших очках и мятых брюках. - Хорошего мало! Они не хотят ничего делать! То одна мне в Собесе дату не ту поставит, то еще что,- запрокидывает голову одна из женщин в шляпке и машет руками,- но у меня есть отличное предложение, как все исправить и поставить на ноги нашу судебную систему! - Как же?, - чуть ближе подходит к ней маленький мужчина, щурясь от ветра - Очень просто. Надо постановить закон, что решение суда не может быть действительно, пока я не соглашусь с ним! Пока я не соглашусь, что так должно быть - ничего не будет. - Так мало ли кто так не согласится,- мужчина качает головой из стороны в сторону, - Пусть докажут мне! Пусть! - Разумному человеку можно многое доказать… - Так вот, а я кто? Я разумный человек!
Тем временем хлесткие ритмы неизвестного вызывают интерес у большего количества людей. Вызвали они интерес и у лысого беззубого мужчины в черной кожанке, который принялся бойко танцевать под всем знакомые мотивы. Он то ли пьян, то ли просто эмоции взыграли - дрыгая из стороны в стороны своим слабеньким дряблым тельцем, он машет в камеры, кричит что-то невнятное и показывает разного рода жесты глазеющим на него журналистам. Мужчина подбегает к одному из снимающих и тянет его в центр маленькой концертной площадки, тот вырывается из нецепких лап эмоционального бедняги. Все смеются. Журналисты бегают по кругу в поисках хорошего ракурса- хоть какой-то сюжет. Мало кто из тех, кто подпевает харизматичному певцу, кричит «свобода!» и смеется над танцующим лысым человеком, думает о том, что такие сюжеты, попавшие в кадр СМИ, станут не лучшим символом сегодняшней акции…
«Я хотела сегодня взять флаг Украины, да не нашла!»,- говорит рыжая девушка своей подруге, которая качает головой в такт льющейся мелодии. Там, за толпой подпевающих, разговоров об Украине гораздо больше. Трое парней с вытянутыми лицами в мелкими очечках говорят об Одессе.
- Ну что, блин, приперлись эти сепаратисты, начали там что-то возникать, ну вот и получилось. Нефиг! Мимо проносятся несколько человек с камерой- они бегут за женщиной , которая аккуратно вышагивает на большой шпильке и в черных колготках- такие обычно одевали актрисы Бурлеска. Репортеры догоняют девушку, и она начинает позировать с красно- черной ленточкой «За єдину Україну!». - Это, - спрашиваю,- что за цвета? - Черный и красный. Вы не знаете? - А что это символизирует? Просто у вас хочу спросить… Девушка ехидно улыбается, обнажая желтые зубки и громко произносит: «Это - правый сектор!». Редко бывает такое, но мое тело странно онемело, мышцы как-то неожиданно напряглись, а лоб сморщился. Стоп. Что происходит?
Вдруг люди, все это время стоящие у памятнику Репину, большой толпой резко двинулись к мосту. Музыка перестала играть. Стена из спин, туча из камер и пыль от стука ботинок - почти все бешено понеслись туда, куда только что ринулась пара полицейских. «Куда? Что там? Давай быстрей!»,- бурлило и кипело многоголосьем. - А вдруг они пописать пошли, а мы бежим? - засмеялась бегущая женщина и еще прибавила ходу. В это время, внизу, у памятника, омоновцы схватили пару человек , которые вытащили плакаты. Увезли. Случайно упали вместе с задержанными, когда хватали. - И ничего там и не было! Только зря бегали….А тут чего? - Да вот, взяли реб… -Правда? Да ну! Вот же… Толпа ведет себя спокойно. Немного отойдя от «шока», люди вновь продолжают ходить взад- вперед, некоторые и вовсе покидают Болотную. - Чуваки, надо зачикиниться тут!- кричит молодой парень с российским флагом на плечах. К нему подбегает несколько человек и корчат рожицы в квадратик планшета. Интересно, какие теги будут у фотографии?
***
У отделения на Якиманке человек 15- 20. К сожалению, это все, кто пришел с Болотной к отделению милиции, куда забрали «митингующих». Несколько женщин стоят у ворот и скандируют слово, которое в новом «украинском словаре» обозначается как Владимир Путин. С ним же, соответственно, кричат фамилию президента. По земле кружит запачканная белая ленточка, вылетевшая из рук худого мужчины с копной путаных коричневых волос, который молча наблюдал за скандирующими….
Не слышали, что краткость - сестра таланта?!