Свідомий (Свидомый) писал(а) в ответ на сообщение:
> > Майдан стоял за то что бы Янукович ответил за нарушение Конституции.А за что Путин мстит Украине?Что дала России эта месть?Стало в России лучше жить после агрессии Росии против Украины? quoted1
Жесть!!! То есть свидомий - майдан хотел, что бы янык ответил за нарушение конституции и свое хотение он (майдан) выразил через нарушение этой самой конституции? Так получается? Я нарушаю закон потому, что хочу что бы ответили те кто нарушает закон.
И еще свидомий, а вы стали лучше жить после того, как стали всем стадом скандировать - маЦкаляку на гиляку и резать русню? А свидомий?
> > Свідомий (Свидомый) писал(а) в ответ на сообщение:
>>
>> Майдан стоял за то что бы Янукович ответил за нарушение Конституции.А за что Путин мстит Украине?Что дала России эта месть?Стало в России лучше жить после агрессии Росии против Украины? quoted2
> Жесть!!! То есть свидомий - майдан хотел, что бы янык ответил за нарушение конституции и свое хотение он (майдан) выразил через нарушение этой самой конституции? Так получается? Я нарушаю закон потому, что хочу что бы ответили те кто нарушает закон. > > И еще свидомий, а вы стали лучше жить после того, как стали всем стадом скандировать - маЦкаляку на гиляку и резать русню? А свидомий? quoted1
У них непробиваемая позиция! Они всегда правы. А если что не получилось - это sцуко козни врагов!!! Эта мысль даже в их гимне прослеживается!
> и еще это не мнгение это факт. можешь всю хронологию проследить сам если есть желание quoted1
У вас эта хронология меняется чаще, чем нижнее белье у чистюли. Вы брешите. отбрехиваетесь - причем сами с собою, потому что все помнят и знают первую версию, а не то, то вы там за три года наплели.
Заметь - это все СМИ ВесьМирЗаНас, государственные телеканалы.
>> и еще это не мнгение это факт. можешь всю хронологию проследить сам если есть желание quoted2
> > У вас эта хронология меняется чаще, чем нижнее белье у чистюли. > Вы брешите. отбрехиваетесь - причем сами с собою, потому что все помнят и знают первую версию, а не то, то вы там за три года наплели. > > > > > > > > >
> > > Заметь - это все СМИ ВесьМирЗаНас, государственные телеканалы. quoted1
Успокойся таких брехунов как вы по всему миру больше не сыскать.
> а почему его арестовали если он закон не нарушил и это законно? quoted1
Да почитай ты что нибудь про лоббизм уже! Абрамофф вышел за правовое поле лоббизма, после чего система законного лоббизма была пересмотрена и ужесточена. Там же всё сказано, ты читать не умеешь и слабо понимаешь прочитанное????
Расследование в 2005-2008 годах махинаций знаменитого лоббиста Джека Абрамоффа показало, что американское государство осуществляет эффективный контроль в этой сфере и жестко наказывает политиков, нарушивших законы о лоббизме. НАРУШИВШИХ ЗАКОН О ЛОББИЗМЕ!!!!!! ВКУРИЛ????
> а не факт разрешенного законом сша лобизма quoted1
Ты что хочешь сказать то в итоге? Ты хочешь сказать что такое явление как лоббизм в США отсутствует вовсе или оно незаконно????? Конкретно что ты хочешь сказать? Или ты просто фигнёй маешься как дурачок?
> а не факт разрешенного законом сша лобизма))))) quoted1
Можешь найти полный текст, это целый доклад, и изучить дабы не быть ограниченным дураком.... Если и это тебе не понятно , то ты дебил!
ЛОББИЗМ В США КАК ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЛОББИЗМ В США И ЧТО МОЖНО ПОЗАИМСТВОВАТЬ ДЛЯ РОССИИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ГРУППА TERRA AMERICA
Оглавление ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ........................................ ........................................ ........................................ ...............3 ГЛАВА 1. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ ЛОББИЗМА В США..................................... .................................6 1. Лоббизм в Америке: эскиз явления ........................................ ........................................ .........................6 2. Специфика лоббизма в США: пространство для посредников............................. ................................6 3. Оправдание лоббизма в Америке................................. ........................................ ....................................7 4. Лоббизм и коррупция в США ........................................ ........................................ ..................................8 5. Интеллектуальное обеспечение лоббизма ........................................ ........................................ ............10 ГЛАВА 2. ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛОББИЗМА В США..................................... ...12 1. Законодательство о лоббизме................................ ........................................ ........................................ .12 2. Правовой статус лоббистов: регистрация и отчетность ........................................ ..............................13 3. Внеправовые формы регулирования лоббистской деятельности ........................................ ...............15 4. Легальные формы активности лоббистов ........................................ ........................................ .............16 5. Лоббизм и НКО..................................... ........................................ ........................................ ...................17 6. Лоббизм и иностранные агенты.................................. ........................................ ...................................18 7. Эволюция закона о регистрации иностранных агентов. Его смысл и применение в настоящее время ........................................ ........................................ ........................................ ........................................ .22 8. Ограничения лоббизма для законодателей США..................................... ........................................ ....24 ГЛАВА 3. РЕАЛЬНАЯ ПРАКТИКА ЛОББИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В США ....................................27 1. Механизм действия лоббизма: «дарономика»............................ ........................................ ..................27 2. Теневая сторона лоббизма: история Джека Абрамоффа ........................................ .............................29 3. Лоббирование непопулярных вопросов: Институт атомной энергии ........................................ ........32 4. Интеллектуальный лоббизм ........................................ ........................................ ...................................34 РЕКОМЕНДАЦИИ............................................... ........................................ ........................................ ...............38 Приложение 1. КРУПНЕЙШИЕ ЛОББИСТЫ США ........................................ ........................................ .......42 Методология составления приложения ........................................................ ........................................ .......42 Топ-10 самых влиятельных комитетов политического действия................................ .............................44 Топ-10 самых влиятельных высших комитетов политического действия................................ ...............46 Топ-10 организаций-лидеров лоббизма в сфере идеологии ........................................ ..................................48 Топ-10 организаций – лидеров лоббизма в секторе энергетики и природных ресурсов ...........................50 Топ-10 организаций – лидеров лоббизма в секторе коммуникаций и электроники ..................................52 Топ-10 организаций – лидеров лоббизма в финансовом секторе................................. ...............................55 Топ-10 организаций – лидеров лоббизма в секторе ВПК..................................... ........................................ 57 Топ-10 организаций – лидеров лоббизма в секторе здравоохранения ........................................ ................59Лоббизм в США как осуществляется лоббизм в США и что можно позаимствовать для России Страница 2 из 81 Топ-10 ведущих американских юридических фирм, занимающихся лоббизмом............................... .........62 Ведущие группы одного интереса................................................. ........................................ .........................69 Приложение 2. ВИДЫ И СТАТУС НКО В США ........................................ ........................................ ............70 Основные выводы и рекомендации в сфере НКО Основными чертами деятельности НКО в США являются следующие:.................................................................................. ........................................ ............70 Виды НКО в США ........................................ ........................................ ........................................ ...................72 «Политическая деятельность», «пропаганда» и НКО ........................................ .......................................7 4 Конфликты по поводу политической деятельности НКО в период президентства Обамы .................76 Приложение 3. ЛОББИЗМ ВПК В США: КАК ЭТО РАБОТАЕТ................................ ..................................79 Приложение 4. СЛОВАРЬ ПОНЯТИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ДОКЛАДЕ................................. ..................80
> а почему его арестовали если он закон не нарушил и это законно?))))) > а потому что он таки закон о лоби нарушил, и ништяки положил себе в карман а не использовал как положено. т.е. имеем факт корупции (за что и пострадали причастные) а не факт разрешенного законом сша лобизма)))))) quoted1
2. Правовой статус лоббистов: регистрация и отчетность Чтобы осуществлять в США лоббистскую деятельность, физическому лицу или организации необходимо предварительно зарегистрироваться в качестве лоббиста. На федеральном уровне регистрацией лоббистов занимается Министерство юстиции, при этом лоббист обязан также встать на учет у секретаря Сената США и клерка Палаты представителей Конгресса США. На уровне отдельного региона регистрация лоббистов осуществляется комиссией данного штата по регулированию лоббистской деятельности, при этом сам лоббист регионального уровня должен встать на учет в законодательном собрании6 штата. В американской действительности выделяются несколько типов участников рынка лоббистских услуг: Индивидуальные лоббисты Специализированные лоббистские фирмы Юридические фирмы, профессионально занимающиеся лоббизмом или имеющие в своем составе отделы лоббизма Отделы крупных корпораций, специализирующиеся на лоббизме Законы и нормативные акты наделяют лоббистов в целом равными правами и обязанностями, независимо от их организационной формы. Регистрация лоббистов в Америке носит уведомительный характер, отказать в регистрации лоббисту невозможно, так как это автоматически рассматривается как нарушение Конституции США. Первичная регистрация лоббиста должна состояться не позднее чем через 45 дней со дня первого контакта с должностным лицом в качестве лоббиста или со дня поступления человека на работу в качестве лоббиста в специализированную фирму или корпорацию, имеющую лоббистский отдел.
6 В некоторых штатах, например, на Аляске и в Юте комиссия по регулированию лоббистской деятельности самостоятельно передает регистрационные данные лоббистов в аппарат законодательного собрания штатаЛоббизм в США как осуществляется лоббизм в США и что можно позаимствовать для России Страница 14 из 81 Объем данных, подаваемых при регистрации, не очень большой, но при этом порядок, форма и сроки подачи заявки на регистрацию, а также порядок, сроки и точность отчетов очень строгие. Американским лоббистам приходятся регулярно подтверждать свою регистрацию в этом качестве. В большинстве штатов лоббисты всех видов, от индивидуальных лиц и до специализированных фирм, проходят перерегистрацию один раз в год. Итак, при регистрации лоббиста подаются следующие данные: Сведения о лоббистской фирме: название, место регистрации, адрес, телефоны Сведения об индивидуальном лоббисте: имя и фамилия, адрес, телефоны Описание направлений бизнеса: в каких именно областях осуществляется лоббизм, предполагаемые направления лоббистской деятельности в предстоящем году Имена и ID всех сотрудников, занимающихся лоббизмом, их адреса и контактные данные (для лоббистской фирмы или корпорации) Данные о каждом клиенте: описание бизнеса клиента, его адрес, место регистрации и сфера специальных интересов Сведения обо всех лицах и организациях, которые, не являясь клиентами, предоставляют данному лоббисту на его деятельность сумму, превышающую 10 тыс. долларов за полгода Сведения обо всех лицах и организациях, которые осуществляют внешнее руководство, планирование и контроль за деятельностью лоббиста Названия иностранных корпораций и учреждений, перечисляющих средства лоббисту. Эти данные необходимо указывать, только если такой иностранный плательщик предоставляет лоббисту за полгода сумму более чем в 10 тыс. долларов или же осуществляет внешнее руководство, планирование и контроль за деятельностью этого лоббиста Данные обо всех инициативах, по которым уже состоялись контакты лоббиста с клиентами и представителями власти до составления заявки на официальную регистрацию Подача при регистрации данных лоббистом о его иностранных клиентах и спонсорах – это не то же самое, что регистрация иностранного агента. Следует отметить, что регистрация иностранного агента – это особая процедура, которая осуществляется департаментом контрразведки Министерства юстиции. При этом вопросник для регистрации гораздо более объемный, хотя отчетность иностранного агента по сути та же самая, что и у обычного лоббиста. Не стоит забывать, что иностранными агентами являются не только лоббисты, но и многие другие организации. От регистрации в качестве лоббиста освобождаются люди, компании и организации, которые: Зарабатывают в течение квартала менее 3 тыс. долларов с клиента Тратят на лоббизм в квартал менее 11,5 тыс. долларов7 Религиозные и благотворительные организации, подпадающие под статью 501(с)(3) Налогового кодекса США – то есть те, которые тратят на лоббизм менее 20% от всего объема своих расходов и не занимаются агитацией в пользу конкретных партий и кандидатов Практика показывает, что основные конфликты в США в реальности разворачиваются не по поводу отказа кому-либо в качестве лоббиста, а вокруг вопроса, является ли та или иная организация лоббистской и, следовательно, подлежащей регистрации. Например, религиозные организации стараются избегать регистрации в этом статусе, что влечет за собой определенные конфликты. Гораздо более строгой, чем регистрация и ежегодная перерегистрация, является процедура регулярных отчетов лоббистов. Согласно американскому законодательству, лоббисты обязаны раскрывать практически всю информацию о своей деятельности. В органы власти подаются ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты. Они очень детальны,
7 Эта норма действует для компаний и организаций, имеющих специальный лоббистский отделЛоббизм в США как осуществляется лоббизм в США и что можно позаимствовать для России Страница 15 из 81 касаются всех аспектов лоббистской деятельности, при этом объем информации по каждому конкретному клиенту и каждой лоббируемой инициативе занимает несколько десятков страниц. Отчет лоббиста должен описывать в развернутой форме, от кого им брались денежные средства, на какие конкретно цели, как эти деньги были израсходованы, с какими законодателями и другими представителями власти состоялись контакты и по каким именно вопросам. Эти отчеты имеют 3 ключевые особенности: 1. Данные подаются на всех клиентов лоббиста 2. В отчетах должно быть указано соотношение между лоббируемой инициативой, конкретным клиентом и осуществленными лоббистом расходами 3. Максимально исчерпывающие и детализированные сведения о финансовой стороне деятельности лоббизма, вплоть до указания сделанных им расходов на канцелярские товары и напитки в офисе. За неисполнение требований об отчетности в США предусмотрены суровые наказания – от крупных штрафов до тюремных сроков. Максимальный штраф по каждому эпизоду нарушения порядка отчетности составляет 200 тыс. долларов, максимальный срок заключения по каждому эпизоду – 5 лет лишения свободы. Лоббизм, ведущийся с нарушениями законодательства, рассматривается в Америке как незаконный: подобные факты жестко караются государством. Примерами подобных нарушений являются получение платежей от клиентов втайне, использование лоббизма в качестве прикрытия для шпионажа или финансирование лоббистской деятельности из организации, признанной в США террористической. Хотя по закону контроль за лоббистской деятельностью в США осуществляет Министерство юстиции, в этом процессе на общественных началах участвуют очень многие силы – сами законодатели, должностные лица исполнительной власти, некоммерческие организации. Имея компромат на лоббиста или представителя власти, любой чиновник или обычный гражданин могут передать эту информацию прокурору или самостоятельно обратиться в суд для привлечения к ответственности нечистоплотных лоббистов и их партнеров во власти.
> там каждый заинтересованый знает кто кого лобирует потому что это ни разу не тайна, а способ пополнения государственного бюджета, причем имеет четкие и прозрачные правила quoted1
ТЕБЕ ОБ ЭТОМ С САМОГО НАЧАЛА ГОВОРЮ! ТЫ ТОРМОЗ? Я тебе и говорю, что то что является во многих странах коррупцией, в США возведено в формат закона!!!!! В любой стране - представления чиновником или посредником чьих бы там не было интересов, является НЕЗАКОННОЙ КОРРУПЦИОННОЙ СХЕМОЙ кроме США! Я тебе с самого начала сказал о чем???? О том что многие коррупционные схемы в США возведены в ранг закона и после этого не могут считаться коррупционными. ОБ ЭТОМ С САМОГО НАЧАЛА РАЗГОВОР И БЫЛ, а ты начал спорить что бы потом "доказать" мне то, что я тебе сказал с самого начала!!!
>> >> igels (igels) писал(а) в ответ на сообщение:
>>> и еще это не мнгение это факт. можешь всю хронологию проследить сам если есть желание quoted3
>>
>> У вас эта хронология меняется чаще, чем нижнее белье у чистюли.
>> Вы брешите. отбрехиваетесь - причем сами с собою, потому что все помнят и знают первую версию, а не то, то вы там за три года наплели. >> Заметь - это все СМИ ВесьМирЗаНас, государственные телеканалы. quoted2
> > Успокойся таких брехунов как вы по всему миру больше не сыскать. quoted1
СВид, да мы то ладно, а шож ВесьМИрЗаНас такой "брехливый" ?